近年来,干部选拔任用工作越来越受到社会各界的普遍关注。然而因组织工作具有高度的政治敏感性和组织纪律性,使得基层干部群众,甚至包括一些领导干部,对组织工作和组织部门产生了一定的距离感、神秘感。究其原因,关键是基层干部群众对干部选任工作相关程序、步骤和规定知之不多、了解不透。日前中组部首次在网上公布了全国组织工作满意度民意调查结果,8万名调查对象中,对选拔任用干部工作表示“很满意”的占15.83%,“满意”的占30.41%,“基本满意”的占34.26%,“不太满意”的占10.97%,“不满意”的占4.01%,“不了解”的占4.44%。还有0.08%的调查对象未评价。干部群众对干部选拔任用工作的满意度为67.4分。这次民调的结果,不但晒出了中组部的勇气和决心,把调查结果原滋原味地反馈给全国人民,这种敢于量家底、敢于让公众评说,敢于自我叫板、自我加压的精神值得赞叹;也充分说明了我们的干部选拔任用工作越来越受到社会各界的广泛关注,正逐渐走向制度化、规范化,落实了干部工作的“四权”,增强了干部工作的“四度”。
落实了知情权,增强了透明度。近年来,各地坚持干部民主推荐、民主测评、考察预告等制度,并探索实行了重要岗位领导干部初始提名办法,即当领导职位出现空缺时,通过新闻媒体向全市公告空缺职位、任职条件和提名方式,切实扩大了干部群众的知情面,以便干部群众向组织提名推荐合适的人选。这一提名方式改变了过去初始提名的“神秘感”,使普通群众参与其中,为党委选人用人打下了良好的基础。
落实了参与权,增强了公认度。不少地方注重不断提高群众在民主推荐、民主测评、考察谈话、民意调查等关键环节的参与度,探索实行了“一述两评”的考核办法,“一述”即领导班子及成员作述职述廉报告,接受群众的“检阅”,“两评”即机关干部和服务对象分别对领导班子及成员进行民主测评、评议。通过群众的广泛参与,获取了较为全面、准确的信息,为加强领导班子建设提供了重要依据,增强了领导班子活力。
落实了选择权,增强了满意度。近年来,全国各地大力开展公开选拔工作,每年都会拿出多个重要领导职位面向社会公开选拔,在组织形式上,尝试公推公选方式,并在面试环节让群众当考官,直接参与面试评分,把评判、选择干部的权力直接交到群众手中。同时实行竞争上岗,让群众有更多的机会选择干部的上、下、去、留。还有的地方还采用差额选任干部制度,即按多于拟任职数1至3人的比例进行差额推荐、差额考察,留给群众更大的选择空间。
落实了监督权,增强了准确度。近年来,各地认真执行干部任前公示、试用期制度。每次研究完干部任免事项,提拔重用干部的信息都会出现在电视台、党建网等媒体上,并通过举报信箱、邮箱、电话以及干部监督员,广泛收集举报信息,对有问题的干部坚决不予任用。还强化了由组织、纪检、政法、公安、检察、法院、审计、人事、信访、计生等10个单位组成的干部监督工作联席会议职能,及时分析掌握干部选拔任用过程中存在的苗头性和倾向性问题,有针对性地采取预防措施,确保了选拔任用干部的准确度。